CULTURA DE SEGURIDAD VIAL

Entendiendo que la seguridad vial es un estado al cual debemos acceder a través de la Prevención como acción directa y la Educación como trabajo de fondo, basados en un enfoque de corto, mediano y largo plazo, debemos incorporar en la Nación esta nueva cultura, bajo la premisa fundamental que todo incidente vial es prevenible.

Por: Federico Battifora
Fuente: La Primera

Para empezar a trabajar en esta dirección es imprescindible gestionar la seguridad ante la colectividad como un estado irrenunciable y crítico para mejorar su calidad de vida. Alcanzar este estado traerá a la Nación grandes beneficios. Hoy en día las mentes más lúcidas de la patria lamentablemente aún no han descubierto a la seguridad Vial como un valor intangible. Debemos promover que la entiendan como un valioso intangible. Si nos referimos por un momento a un solo aspecto, por ejemplo al económico, debemos saber que aproximadamente el 2% de nuestro PBI lo tiramos a la basura anualmente, solo por no atender y gestionar adecuadamente la Prevención en seguridad Vial en el país.
Cuando en nuestra patria, tanto autoridades como empresarios, la entiendan como una gran inversión y no como gasto, habremos dado el paso fundamental para reorientar estas grandes sumas de dinero que hoy las despilfarramos en calles, pistas y avenidas con sus gravísimas secuelas en la salud de las personas, en muchos casos irreparables e inestimables, para lograr paulatinamente minimizar los cuantiosos daños materiales con sus respectivas pérdidas económicas para redireccionar estos recursos económicos al desarrollo y mejoramiento de la infraestructura vial y la aplicación de programas de Educación en seguridad vial a todo tipo de educandos de acuerdo a su edad, condición socioeconómica, región natural donde habitan, para que en dos generaciones aproximadamente hayamos logrado instaurar esta nueva cultura, la de la seguridad Vial en el Perú. Alcanzar este ideal como colectividad, pasa necesariamente por convertirla en una Política Pública.
Esta acción está en manos de la autoridad política de la patria y reside en la más alta jerarquía, me refiero que debe ser liderado por el mismísimo Presidente de la República en primera instancia.

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LA TUBERCULOSIS: ¡ACABAR CON LA ENFERMEDAD YA!

Por: Ana Cecilia Vásquez Díaz
a_cecivd@hotmail.com

Anualmente más de 30 000 mil personas en nuestro país (entre los cuales hay más de mil liberteños y liberteñas) todavía sufren las consecuencias de la Tuberculosis, una enfermedad que se puede prevenir y curar, causada por un microbio que se contagia de persona a persona y que puede provocar la muerte a las personas que la sufren.
Este 24 de Marzo se celebra el Día Mundial de la Lucha contra la Tuberculosis, enfermedad que por su magnitud debe ser considerada (al parecer de diversas organizaciones y actores sociales) como una Emergencia Sanitaria en el Perú y que está muy ligada a las condiciones sociales de nuestra población, pues si bien puede afectar a cualquier persona, son aquellas que presentan condiciones de vulnerabilidad como pobreza y hacinamiento las que son afectadas en mayor proporción.
La Tuberculosis se transmite cuando una persona afectada por la enfermedad y que no está en tratamiento, tose y disemina los microbios al ambiente pudiendo contagiar a las personas de su alrededor. Por ello es importante reconocer tempranamente la enfermedad, siendo su síntoma principal la tos con flema por más 15 días, ante lo cual se debe acudir al establecimiento de salud donde le harán un examen gratuito, y de ser positivo también le brindarán el tratamiento completamente gratis hasta su total curación.
Sin embargo, existen personas que por falta de apoyo familiar y de su comunidad, por discriminación o porque sienten mejoría aparente, abandonan el tratamiento sin culminarlo, esto puede ocasionar que el microbio se vuelva más resistente y dar pie a una forma más grave denominada Tuberculosis Multidrogoresistente (Tb MDR) cuyo tratamiento es más prolongado (generalmente 02 años), o una forma aun más grave como es la Tuberculosis Extremadamente Resistente (Tb XDR) que tiene pocas probabilidades de curación. Una persona que sufre Tuberculosis MDR o XDR contagia esta variante de la enfermedad a otras personas. En el Perú, más de 300 personas sufren de Tb XDR, y en La Libertad hasta mediados del 2011 ya se habían reportado 02 personas afectadas de este tipo de Tuberculosis.

Frenar el avance de la enfermedad implica reconocer diversas medidas de prevención, y paralelamente la mejora de las condiciones de vida de nuestra población, en la que los beneficios del crecimiento económico de estos últimos años sean distribuidos de manera equitativa.
Se requiere actuar en estos momentos de manera conjunta con la esperanza y convicción de ver controlada y eliminada a esta enfermedad que vulnera el Derecho a la Salud, durante nuestra generación.
Para contribuir al control de esta enfermedad y el VIH en La Libertad se crea en el 2007 La COREMUSA La Libertad espacio multisectorial presidida por la Gerencia Regional de Salud de La Libertad y que articula e integra el esfuerzo de diversos sectores estatales, organizaciones de Personas que viven con VIH, Personas Afectadas de tuberculosis, Población Vulnerable, ONGs, Iglesias, organizaciones de Promotores de Salud, organizaciones de estudiantes de medicina entre otros.

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ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE CÉSAR VALLEJO

Por: Luis Urbina
urbinazarate@aol.com

Como todo estudiante de escuela primaria leí a Vallejo aún niño. Debo confesar que no fue un encuentro muy a gusto pues él parecía un viejo adusto. Una segunda obligada lectura ocurrió en las aulas de educación secundaria. Este segundo encuentro tuvo un sabor diferente. Ya adolescente, Vallejo se convirtió en uno de aquellos amigos que solía tener un verso para la enamoradita de turno; especialmente aquel que rima, “Amada, en esta noche tú te has crucificado sobre los dos maderos curvados de mi beso, y tu pena me ha dicho que Jesús ha llorado y que hay un viernes santo más dulce que ese beso. …”. Ya para ese entonces Vallejo era motivo de reflexión; yo trataba de tomarle el peso a sus escritos. Era la época donde poemas como “Los Dados Eternos”, “Masa”, y “Los Heraldos Negros” cobran vigorosidad y su mensaje se acrecienta. Ya no solo era el Vallejo que compite con Becker por un romántico verso para mí amada, era César Vallejo el hombre que trasmitía su humana experiencia. Era un Vallejo que se va tornando más amplio, más anguloso, ms reflexivo, más político, e incluso era un ser vinculante con el mundo. Porque Vallejo escribió para España “España Aparta de Mi este Cáliz” y al escribirle a España le escribió para Europa, y a través de Europa para el Mundo.
Con seguridad mis encuentros con Vallejo fueron más frecuentes en la época universitaria, donde compartimos aulas en nuestra querida alma mater, la Universidad Nacional de Trujillo. Ya en los claustros universitarios, la figura de Vallejo fue predominantemente política. El Vallejo político me ayudo a entender el significado de lo social. Después con la vida, como pasa con los viejos amigos de juventud, Vallejo se volvió menos frecuente; pero cuando el encuentro ocurría, cada encuentro era un encuentro bulliciosamente celebrado, pero en silencio, en intimidad. Un encuentro lleno de anécdotas, de remembranzas, e incluso de añoranzas. Vallejo se había transformado en un hombre maduro que generaba nuevas experiencias, nuevos descubrimientos, nuevos entendimientos.
En estos días por los diarios me entero que se celebra 120 años del nacimiento de Vallejo. No sabía que era tan viejo. Nunca me preocupe de su edad. Nunca la edad fue un tema de discusión entre nosotros. Porque crecimos iguales; mejor dicho él fue creciendo en la medida que yo fui creciendo; ¿o al revés? Hoy si lo tuviera al frente le diría: que viejo estas César. Sabiendo de su onomástico y para celebrarlo me puse a releerlo. Iba muy motivado al rencuentro con César porque había leído que mi amigo de toda la vida era considerado el más grandes poeta de habla hispana del siglo XX y uno de los más grandes poetas de todos los tiempos. Que orgullosos están de ti tu Santiago de Chuco, tu sierra Liberteña, tu Universidad Nacional de Trujillo. Fue un placentero y tonificante rencuentro. Fue un encuentro de personas maduras que mutuamente se contaban anécdotas y experiencias, alegrías y tristezas. Fue un encuentro con larga mirada hacia la vida y hacia nuestro querido Perú. Fue un conversar de optimismos de lo que puede llegar a ser nuestro Perú. Fue un conversar de algunas frustraciones que nos causa el ver que en el Perú en algunos campos muy poco o nada se ha avanzado. Fue un rencuentro con uno de los grandes.

Feliz cumpleaños mi buen amigo César Vallejo.

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CANTARES DE MUJER: “CONVERSANDO CON CÉSAR VALLEJO MENDOZA”

Por: Isabel Barrantes Zurita
isarrobles@yahoo.es

Abro un viejo libro del humanísimo César Vallejo, herencia luminosa de mi padre. Nos sentaba junto a él, para leernos versos de Vallejo, aquél que nunca olvidaremos, nosotras, lo relacionábamos como si los hubiese escrito a nuestra madre: “Qué estará haciendo a esta hora mi andina y dulce Rita/ de junco y capulí;…./ Dónde estarán sus manos que en actitud contrita/ planchaban en las tardes blancuras por venir” Esta Rita se parecía tanto a la Inocenta. Los primeros versos que aprendimos fueron Los Heraldos Negros. Nos hablaba de César Vallejo, como de un entrañable amigo. Y es que por coincidencia, si fue amigo del alma, del Dr. Oscar Imaña, quien seguramente le hablaba de su amistad inmensa con César Vallejo. Ambos, César Vallejo y Oscar Imaña, fueron dos personajes, dos poetas universales; referencias valiosas en la vida de mi padre, por ende, nuestra. Un día encontré un tesoro en mi propia casa, una carta de Vallejo, a puño y letra, lamentablemente sin la primera página de las tres.
“Vengo a verte pasar todos los días,/ vaporcito encantado siempre lejos…/ tus ojos son dos rubios capitanes;/ tu labio es un brevísimo pañuelo/ rojo que ondea en un adiós de sangre” Leía estos versos, mirando hacia el mar, trepada en el árbol de molle en Cajamarca, cuando se iban los amores, uno tras de otro, abandonando a su suerte mi pobre corazón. Los ecos del amor, en ese vaporcito se van, cada tarde se van…
Cuando la vida va endureciéndose con el tiempo, la gente batalla por un amor, un sueño, una casa, un trabajo, un pan. Parece alejarse la buena suerte, se complica la vida, el hogar, el país, la democracia. Enmohece la esperanza, los trastos rotos de los días alegres se pierden en los pantanos, en los basureros de la injusticia, la inequidad, la guerra, la corrupción, la violencia. “I, desgraciadamente,/ el dolor crece en el mundo a cada rato,/ crece a treinta minutos por segundo, paso a paso,/ y la naturaleza del dolor, es el dolor dos veces/ y la condición del martirio, carnívora, voraz,/ es el dolor dos veces” Pareciera que los compuso esta mañana mirando los noticiarios de los diferentes canales televisivos del Perú, en las emisoras locales, nacionales, internacionales. La herida sangrante nos la meten agresivamente en los ojos, en el alma. Ya indiferentes los peruanos, miramos todos los días, todos los meses, todos los años la misma sangre derramada, el mismo dolor a cuestas, hecho pedazos ante el abandono, la mortalidad, el trabajo explotador de los niños. Ante la miseria, la pobreza humana de nuestros representantes, autoridades, cuyo objetivo fundamental, parece ser llenarse los bolsillos de dinero, de poder, como sea.

Pronto habrá nacido con 120 años nuestro Cholo Vallejo, universal, flameando en el viento que respiramos, cuando el sol aparece cada momento, después de la noche. Entonces al mirarlo sonriente bajo el capulí del INC, comprenderemos que su vida no sólo fue de tristezas cotidianas, sino de humor maravilloso que hacía reír a los amigos, parece que lo escuchamos decir: “Quisiera hoy ser feliz de buena gana,/ ser feliz y portarme frondoso de preguntas,/ abrir por temperamento de par en par mi cuarto,/ como loco,…”/ Vallejo nos insta a seguir luchando por la cultura en Cajamarca. Lucharía palmo a palmo por no dejar caer en pedazos la Casa de nuestro Héroe Toribio Casanova, el viejo colegio San Ramón, el valle triturado de cemento… Esperaría con paciencia que el Local donde funcionaba antes la Municipalidad de Cajamarca, sea el Centro Cultural, obra cumbre, que nos ofreciera un día, a los artesanos del arte y la cultura Don Ramiro Bardales. Cuándo Señor Alcalde, cumple Ud. su palabra? Vallejo se lo pide, cree en su palabra. Escúchelo, la cultura, el arte, la naturaleza, son elementos primordiales para lograr un país hermoso, humano, solidario, justo, equitativo.

“Hermanos hay muchísimo qué hacer”

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REFLEXIONEMOS JUNTOS

Por: Federico Battifora
Fuente: Diario La Primera

Existe carencia de conciencia del problema central en nuestra patria y como consecuencia de un compromiso de parte de la Sociedad civil y de las Autoridades competentes en materia de Educación y seguridad Vial. Continuaré abordando abiertamente el tema, esta vez, a través del COSTO SOCIAL que como colectividad afrontamos año a año como consecuencia de estos incidentes viales.
Si tal conciencia existiera, estaría manifestada en una política de Estado, instrumentada por el Ministerio de Educación en un programa de Educación en seguridad Vial, comprometida económicamente con una inversión acorde al PROBLEMON en mención. Este tema se ha vuelto tan sistémico que a menos que haya un cambio en las tasas de incidentes, 6 de cada 10 niños nacidos hoy sufrirán lesiones en incidentes de tránsito y 1 de cada 84 tendrá una muerte violenta en las carreteras, calles o avenidas. Y si nos ajustamos solo al segmento entre 18 y 25 años, 1 de cada 5 necesariamente morirá en un incidente vial según estudios de la OMS. ¿Cómo podríamos comparar hoy los choques y atropelles de vehículos automotores con otras formas de violencia? Por ejemplo, en los Estados Unidos hay 1 asesinato cada 34 minutos. Pero cada 13 minutos ocurre 1 muerto en las pistas, un incidente grave ocurre cada 35 segundos, en nuestra patria cada 2 horas muere un peruano, hay 7 incidentes viales por hora y cada 8 horas asesinan 1 persona. Necesitamos una ley que respalde este gran cambio de actitud en nuestra patria, fundamentalmente y en primera instancia a través del Congreso de la República y luego la reglamentación respectiva en el Ministerio de Educación, luego preparar a formadores en esta nueva asignatura escolar Educación en seguridad Vial para los primeros años de escolaridad, para púberes y luego para adolescentes a nivel de todo el Perú y adaptándolos a cada región natural. La Educación en seguridad Vial es muy vasta y rica, ya que no solo se trata de enseñar normas y conductas, es mucho más que eso, trasciende fundamentalmente en moldear a las nuevas futuras mujeres y nuevos hombres que tendrán una visión diferente y su actuación en la vía de todos será más solidaria ya que desde pequeños se acostumbraron y convirtieron en hábito el respeto a la otra persona.

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MEDIO AMBIENTE: LECCIONES PARA APRENDER

Por: Lic. Humberto M. Landeras Rodríguez
Relacionista Público
humbertolanderas@hotmail.com

Las poblaciones en todo el mundo son vulnerables a desastres naturales, el riesgo es mayor cuando hay divorcio entre autoridades, políticos, comunidades que no oyen alertas de científicos que vaticinan eventuales desastres por el calentamiento global como lo ocurrido con el desborde de la laguna La Encantada en la provincia de Pallasca, Ancash.
Mark Carey, investigador de la universidad de Oregón, EUA, encabezó en setiembre último, junto a una delegación de glaciólogos, hidrólogos, geofísicos, una misión que evaluó con rigurosidad los glaciares de la Cordillera Blanca, su impacto negativo en comunidades, en los recursos naturales y los riesgos de repetirse en adelante por el cambio climático como el colapso de La Encantada por una avalancha de piedra y lodo é incesantes lluvias.
Mark Carey conoce bien la cordillera andina. Es autor de “Vivir y Morir con los Glaciares”, describe como las poblaciones ancashinas fueron afectadas por avalanchas é inundaciones con impacto negativo en la vida rural luego de reseñar alrededor de 30 desastres glaciares con pérdida de miles de vidas humanas en el callejón de Huaylas desde 1941.
La reserva de información a poblaciones sobre los riesgos de desastres naturales por funcionarios públicos y el fracaso del Estado a las advertencias de los científicos sobre posibles eventos, convierten a poblaciones desguarnecidas amparadas sólo en sus creencias religiosas, costumbres ancestrales para permanecer y vivir en zonas de alto riesgo.
El desastre de Pallasca se origina por la construcción de un muro de contención que colapsó por filtraciones, las lluvias rebasaron la laguna, la fuerza del agua desembalsada unida a un huaico destruyó puentes, caminos dejando incomunicado 80 mil habitantes de 11 distritos de Llapo, El Porvenir, Ancos y Cascabal, destruido también un campamento minero con muertos afectando tierras de cultivo, canales de regadío, etc.
Fue una avalancha anunciada por Mark Carey, quizá pudo ocurrir en otra zona de la cordillera Blanca porque el derretimiento de los nevados es global, constante, esta situación debe llevar a las autoridades a informar a las poblaciones de los riesgos que implica ocupar zonas de alto riesgo.
La historia se repite y no aprendemos. Modificar costumbres, hábitos, es tarea de gobernantes, fomentar una cultura de adaptación al cambio climático para reducir la vulnerabilidad debe convertirse en políticas de estado para evitar más pérdidas de vidas humanas.

En marzo del 2003, un deslizamiento de tierra desbordó el lago Palcacocha afectando sembríos y caminos; en 1941, este lago produjo otra inundación matando miles de personas; según Carey, la NASA advirtió grietas en un glaciar que alimenta al lago pero no fue escuchada; en 1962, otro glaciar cerca del Huscarán mató 4 mil personas, luego el terremoto de 1970 despareció 70 mil personas y la ciudad de Yungay, etc.
La cordillera Blanca siempre será vulnerable y tendrá a miles de personas en constante peligro. El reclamo de Mark Carey de investigar nuevas amenazas derivadas de glaciares, fueron oídas: el ministerio de Defensa y el Indeci monitorean 13 lagunas de la Cordillera Blanca mientras que pobladores del distrito de Tauca alertan que la laguna de Tuctubamba cerca al distrito, está a punto de desbordarse “podría repetirse el huaico de Llapo”, dicen.

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TOMADURA DE PELO: ENSEÑAR A LOS ESCOLARES LAS HABILIDADES PARA EL SIGLO XXI

Por: León Trahtemberg
leon@trahtemberg.com
http://www.trahtemberg.com

El blogista Donald Clark posteó el 29/11/2011 una provocadora columna titulada “21st Century Skills are so last century” en la cual sostenía que resultaba ridículo que los educadores pretendieran enseñar a los estudiantes las denominadas “habilidades para el siglo XXI” (referidas a la colaboración, habilidades comunicacionales, capacidad de resolver problemas, creatividad y alfabetización digital) cuando son los estudiantes -y no los profesores- los que las poseen.
Stepahnie Otttenheijm preguntó a grupos de jóvenes sobre las habilidades que ellos creían requerir para el siglo XXI. No apareció ninguna de las habitualmente mencionados por los especialistas. En cambio, se mostraron menos vagos y más realistas: ¿Cómo crear y mantener una fuerte identidad digital, ser cordial, reconocer lo que se aprende fuera de la escuela, explorar los esquemas de privacidad del Facebook?.
Veamos el contrate entre la propuesta de los educadores y la realidad de los estudiantes.
1) Los jóvenes colaboran todo el tiempo entre sí, de modo casi obsesivo por MSN, BBM, Myspace, Facebook, mensajes y chateos por Facebook y Skype. Tienen para compartir Spotify, Soundcloud, Flickr, YouTube y Bitorrent, tagear, cargar o descargar experiencias, comentarios, fotografías y video. También colaboran en juegos virtuales. Nunca antes han compartido tanto los jóvenes. Sin embargo, vienen a sus clases los profesores a pretender enseñarles habilidades colaborativas del siglo XXI donde todo esto está prohibido. La enseñanza y aprendizaje escolar y universitario son esencialmente solitarias, individuales, en las que se comparte muy poco.
2) En cuanto a las comunicaciones, en esta época es casi infinita. Ha aumentado la redacción en los jóvenes que además inventan formas de diálogo inteligente, conciso y breve. Los aparatos móviles han elevado la comunicación a elevados niveles de sofisticación usando comentarios de textos y Facebook, escritos y orales, en tiempo real o de modo asincrónico. Manejan múltiples canales abiertos de comunicación de modo simultáneo. Frente a eso ¿qué ofrecen los educadores en las aulas? ¿Pizarras electrónicas? ¿Algún trabajo en grupo en torno a una mesa? Pensar que hay escuelas en las que ningún padre de familia se comunica con profesores por vía del email...
3) En cuanto a la resolución de problemas y pensamiento crítico, es un asunto complejo que requiere aprender algunas técnicas analíticas que no es seguro que los profesores -orientados a desarrollar los contenidos de sus disciplinas- realmente conozcan y usen. Factorizar o resolver una inecuación no prepara a nadie para resolver los problemas de la vida.

Del mismo modo cultivar el pensamiento crítico requiere de profesores especialmente dotados y un currículo orientado a ese fin, cosa poco frecuente. Un estudio hecho por Arun (2011) a una muestra representativa de más de 2,000 estudiantes de 24 universidades mostró que éstas estaban fracasando en cultivar en los alumnos precisamente esas tres habilidades: pensamiento crítico, razonamiento complejo y comunicaciones.
4) En cuanto a la creatividad, es notorio que a excepción del arte y drama las personas más creativas la pasan mal en las rígidas asignaturas y exámenes tradicionales.
5) En cuanto a la alfabetización digital el caso de la juventud del mundo árabe es paradigmático respecto de su capacidad en este tema, ya que vía Blogs, Twitter, Facebook y Youtube provocaron la caída de varios regímenes. Ninguno de esos jóvenes ha llevado cursos formales de alfabetización digital. ¿Qué le pueden enseñar los profesores a estos alumnos?
En suma, dice Donald Clark, se trata del mismo antiguo molde vertical profesor-alumno con una nueva vestimenta: sin embargo, en estas habilidades los alumnos están mejor preparados que sus profesores. Lo que ha cambiado es la diversidad de canales de comunicación y aprendizaje, la mayoría de los cuales ocurren fuera de la escuela y universidad que jamás podrán enseñarlas mediante profesores que no tienen la capacidad de hacerlo. Aún los catedráticos e investigadores más expertos suelen tener pobremente desarrolladas varias de estas habilidades. Cuadricular esas habilidades como ítems de un currículo formal definido no es la respuesta.
Los que necesitan desarrollar las habilidades para el siglo XXI son los colegios y las universidades, no lo estudiantes

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RECONOCER A LOS PARTIDOS

Por: Fernando Tuesta Soldevilla
Fuente: Diario La República

En América Latina, recién desde los 70, se observa una tendencia marcada hacia la constitucionalización de los partidos políticos. Por eso, en casi todas las Constituciones latinoamericanas encontramos este reconocimiento expreso. En realidad, en el mundo, esa tendencia se acentuó después de la Segunda Guerra Mundial, como parte de una nueva ola democratizadora. Se trataba de reconocer a los partidos como columnas centrales y vitales en la relación Estado y sociedad, así como los únicos vínculos y vehículos de representación política institucional.
En el caso del Perú, la relación Estado-partidos políticos, transitó un largo y no poco conflictivo recorrido: antagonismo, ignorancia, legalización e incorporación constitucional.
Recién después de medio siglo de república se fundó el Partido Civil, en un contexto de un sistema político cerrado, por lo que se ignoraba la letra y realidad de los partidos políticos. Es con la Constitución de 1933 que se hace referencia a éstos pero de una manera negativa. La élite oligárquica, no sólo reprimió al PAP y al PCP, sino que a través del artículo 53° se determina su exclusión del sistema político, por tratarse de partidos de vinculación internacional.
La transición democrática colocó a los partidos como su soporte, permitiendo que desapareciera de la Constitución el anterior articulado excluyente, y que se incorporasen de manera privilegiada –con clara influencia de la Constitución española de 1978– a los partidos como hacedores de la voluntad popular y piezas fundamentales de la participación política ciudadana.
Sin embargo, la Constitución de 1979 no consideraba a los partidos como asociaciones al no inscribirlos en el libro respectivo de personas jurídicas. En concreto, se les reservaba casi como único fin la participación en las elecciones. Esto se volvió evidente cuando se discutió su financiamiento, pues a nadie se le ocurrió solicitarlo en periodos no electorales. En otras palabras, eran partidos políticos en la medida en que participaban en las elecciones.

En la Carta de 1993 los partidos aparecen como un tipo más de organización dentro de un universo mayor al que se le acuña el término de organizaciones políticas, que comprende también a los denominados movimientos o alianzas. Así, el término organización política llevó a confusión: ¿cuáles son las características particulares de un llamado movimiento?, ¿en términos de representación, en qué se diferencia de un partido?, ¿son permanentes o eventuales? No se sabe si se trata de instituciones distintas o si, por el contrario, se trataba de sinónimos.
Quizá este problema terminológico tiene que ver más con el mundo de la realidad del fujimorismo que con la confusión de los autores de la Carta. En efecto, a lo largo de los 90, el discurso político estuvo dirigido a desacreditar a la política, a los políticos y a los partidos. Se trataba de crear a otros sujetos portadores de prácticas y valores que superaran lo tradicional, señalaba el fujimorismo.
De esta manera, se exalta la mayor distancia de la política y de los partidos. Era la política de la antipolítica. Por eso no extraña que en la Constitución se resistiera a reconocer a los partidos como los portadores centrales de la participación. Es recién con la caída del fujimorismo que se retomó la necesidad de discutir una Ley de Partidos Políticos (Ley 28094), que se promulga en noviembre de 2003.
Por otro lado, en general, se trata de una norma que exige una presencia y vida real de los partidos políticos, otorgándoles derechos de los que antes carecían, pero también obligaciones que tampoco tenían. El objetivo es claro y declarado: la norma debe crear las condiciones para la constitución y fortalecimiento de un sistema democrático de partidos.
Cabe mencionar al respecto que la normatividad que hasta antes de la promulgación de esta ley regulaba aspectos sobre partidos políticos formaba parte de las diversas leyes electorales que no sólo se caracterizaban por ser reglamentaristas en su regulación, sino también contradictorias entre sí, con gruesos vacíos y una dispersión que no ayudó a los propósitos armónicos que exigen las normas de esta naturaleza.

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